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“加快培育数据要素市场”将为我们带来什么?

近,《【中】共【中】央 【国】务院关【于】构建更加完善【的】【要】素市场化配置体制机制【的】意【见】》(【以】【下】简称《意【见】》)【发】布。【这】份重磅文件旨【在】深化【要】素配置【的】市场化变革,推【动】【经】济【发】展【的】质量变革、效率变革【和】【动】力变革。其【中】,《意【见】》【的】第六【部】【分】【是】 加快培育数据【要】素市场 ,【这】凸显【了】党【中】央【和】【国】务院【对】数据【要】素【的】高度重视。

【这】【样】【的】重视【一】【以】贯【之】。2019【年】,党【的】【十】九届四【中】【全】【会】通【过】【了】《【中】共【中】央关【于】坚持【和】完善祖【国】特色社【会】【主】义制度 推【进】【我】【国】治理体系【和】治理【能】力现代化若干重【大】【问】题【的】决【定】》。【这】份《决【定】》明确指【出】, 健【全】劳【动】、资【本】、土【地】、知识、技术、管理、数据等【生】【产】【要】素由市场评价贡献、按贡献决【定】报酬【的】机制 。【这】标志【着】【中】央给 数据 【以】货币【的】历史【定】位,【不】再视其【为】信息化【时】代【的】单纯【产】物,【而】【是】【上】升【到】【了】【生】【产】【要】素【的】重【要】【地】位。【国】务院【于】2015【年】【发】布【的】《促【进】【大】数据【发】展【行】【动】纲【要】》【也】指【出】,加快建设 数据强【国】 ,释放 技术、制度【和】创货币 【三】【大】红利。【所】【以】,【这】次《意【见】》【的】【出】台,【可】【以】【说】【是】【我】【国】【对】此【前】关【于】数据【一】系列认识【的】深化【和】统合。

【一】【方】【面】,《意【见】》【的】【出】台将加快【我】【国】数字转型【的】【进】程。足够体量【的】数据,【是】数字化转型【不】【可】【可】【能】缺【的】基【本】【前】提。【我】【国】【作】【为】【工】业【大】【国】【和】【人】口【大】【国】,【一】直【以】【来】沉淀【了】【大】量相关数据,只【不】【过】【这】些数据【长】期处【于】 未开【发】 状态。如果【这】些 沉睡 【的】宝藏【得】【到】数据利【用】者【的】【有】效【发】掘,【就】【能】够【为】提升制造业【和】服务业【的】质量【发】挥巨【大】【作】【用】。另【一】【方】【面】,《意【见】》【的】落实【有】助【于】保持【我】【国】【在】相关领域【的】世界竞争力。目【前】,世界【主】【要】【发】达【经】济体【都】【在】布局数字【经】济,如米【国】【的】《米【国】联邦【大】数据研【发】战略计划》【和】欧洲【的】《欧洲数据战略》等。《意【见】》【从】战略高度强化【了】【全】社【会】【对】数据【要】素重【要】性【的】认识,鼓励【产】业界坚【定】【地】推【进】数字化转型,【有】利【于】【我】【们】【在】数字【经】济【的】世界竞争【中】占【有】【一】席【之】【地】。

《意【见】》【还】点明【了】数据【要】素市场化配置变革【的】【三】条【工】【作】【主】线。

首先,【行】政【部】门必须【起】【好】带头【作】【用】。由【于】承担【着】必【要】【的】公共管理职【能】,【行】政【部】门【天】然【地】掌握【着】海量【的】数据。随【着】【大】数据【时】代【的】【来】临,【这】些数据【不】再【是】单纯【的】纸【上】文字,【而】【是】实实【在】【在】【的】【工】具。【部】【分】【地】【方】【行】政【部】门已【经】开始尝试将数据【用】【于】【行】政【部】门治理,【这】【是】【好】【的】开始,将【来】应【在】保护【我】【国】秘密【的】【前】提【下】向适当【的】商业【主】体开放。如气象、海洋、交通等公共数据,【对】【于】运输服务、装备制造等【行】业提升服务【可】【能】【产】品质量【大】【有】益处。

其次,塑造数据【自】由流【动】【的】市场秩序。既然【是】【生】【产】【要】素,必然【要】具备流【动】性。数据【作】【为】无形资【产】,【在】交易【方】式【上】具【有】【一】【定】【的】特殊性。应当鼓励市场【主】体、【行】业协【会】乃至【行】政【部】门机构共【同】搭建数据交易平台,探索适当【的】数据交易程序、交易担保等机制。通【过】创制规则,减少【不】必【要】【的】数据【要】素交易【成】【本】,最【大】程度【地】加快社【会】数据交易【的】频次。

最【后】,加重合理【的】数据确权与保护。只【有】数据【的】权属【得】【到】【了】明确规【定】,流通、交易才【成】【为】【可】【能】。哪些数据属【于】【个】【人】数据【还】【是】公共数据,哪些数据【可】【以】直接使【用】【还】【是】须【经】授权,【那】些数据【可】供科研需【要】【还】【是】商业运营,【这】些【问】题【都】【有】待相关【法】规【的】完善【来】明确。确权【是】【从】【法】律角度【对】数据【进】【行】保护,数据拥【有】者【可】【能】使【用】者【还】应【从】技术层【面】【对】数据【进】【行】保护,防止数据价值【的】 失窃 。

《意【见】》【对】 加快培育数据【要】素市场 提【出】【了】纲领性【的】指引,将【来】仍【有】待【国】策细化【和】措施落实。随【着】市场【对】数据价值【的】合理挖掘【和】【有】序利【用】,【产】业界【有】望迎【来】货币【一】波数据红利。(祖【国】电【子】信息【产】业【发】展研究院【国】策【法】规研究【所】助理研究员、【经】济报-祖【国】【经】济网专栏【作】者 王夙)

“加快培育数据要素市场”将为我们带来什么?

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最新评论
  • 留言时间:2020-06-01 00:41:14韩静楠 祝愿 我在痛苦的边缘挣扎,掩饰。我在挣扎中学着坚强。但我在坚强中充满快乐,我希望我的快乐能给你换来更多的快乐,让我们一起快乐吧。
  • 留言时间:2020-05-22 03:22:04郑东 愿景 理想是帆,有坚定健康的理想,必定也会有耐晒抗雨的帆,海风偶尔会让帆动摇不定,但只要心在跳心在思,总能迎风起帆,到达心中的彼岸。
  • 留言时间:2020-05-22 20:27:04傅思思 恭贺 成功没有秘诀,贵在坚持不懈。任何伟大事业,成于毫不松懈。任何未竞工作,毁于半途退却。只有矢志不渝,才有成功喜悦!
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